Как развивать рынки рыбной продукции? Что востребовано у покупателей и какими должны быть «продукты будущего»? Все эти темы сейчас в центре внимания, их сделали ключевыми и на Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге. Руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков в интервью Fishnews прокомментировал, как меняется ассортимент продукции российской рыбной промышленности, и рассказал о работе по повышению потребления рыбы. Также глава ведомства ответил на вопросы о регулировании в отрасли и о предстоящем форуме и выставке в Северной столице.
— Илья Васильевич, в сентябре вы участвовали в сессии Восточного экономического форума по логистике рыбной продукции и «рыбным биржам». На мероприятии высказывались как представители рыбной отрасли, так и биржевики. На ваш взгляд, какие выводы позволяет сделать состоявшееся обсуждение? Тем более что тема организованных торгов с повестки дня не уходит. — Мне кажется, сессия прошла достаточно динамично и интересно. Тема актуальная и животрепещущая. Что касается логистики, то участники подтвердили, что серьезных проблем с этой точки зрения нет. Для нас это важно. То, что не доставляется железнодорожным транспортом, везется автомобильным. И это уже некая тенденция с учетом загруженности железных дорог. Главное — что сохраняется качество продукции. Конечно, в будущем к обсуждению нам надо привлекать и ассоциации автомобильных перевозчиков. Что касается рыбных бирж, то эта тема обсуждается уже давно. Всегда, когда «подходишь к этому снаряду», возникает очень много вопросов, на которые никто не может ответить, в том числе и биржевики. И если ввести обязательную биржевую торговлю, как они хотят (а в добровольном порядке такой формат реализации и сейчас возможен), то возникает очень много моментов, требующих детальной проработки. Если ввести обязательную торговлю на бирже без решения всех этих вопросов, это приведет к коллапсу. Если на все вопросы найти ответы, то тогда, конечно, можно задуматься и над созданием биржи. Но мы не отходим от идеи создания биржевых торгов для экспорта при наличии инфраструктуры, как это сделано в ряде стран. Это торговля «продавец — покупатель», когда они видят товар, но сделки регистрируются в специально отведенных местах. Такой подход мы поддерживаем. Однако пока инфраструктура, к сожалению, так и не создана. — С 1 сентября стартовал важный этап — кампания по перезаключению договоров на рыболовные участки. Как идет подача заявок и на какие моменты хотелось бы обратить внимание в связи с переоформлением? — Работу мы начали уже в 2024 году, когда переоформляли ряд участков, по которым заканчивался срок действия договора. Кампания (установленная федеральным законом от 24 июня 2025 года № 165 — прим. ред.) также стартовала. Не так много пока заявок приходит. Но мы ожидаем, что этот процесс продолжится. Главное — чтобы заявки были оформлены надлежащим образом и не получилось так, что из-за неправильного оформления документов потом у рыбаков возникнут проблемы. Постоянная работа ведется с нашими территориальными управлениями, по поводу возникающих сложностей и возможных корректировок нормативной правовой базы. Прежде всего это, конечно, касается вопросов, связанных с искусственным воспроизводством, потому что его параметры четко не прописаны (искусственное воспроизводство — новое обязательство пользователей рыболовных участков для добычи анадромных видов рыб — прим. ред.). Но в целом сейчас определенное решение мы выработали. Оно было предложено Советом Федерации и Госдумой. Есть ряд и других юридических нюансов, которые мы сейчас обсуждаем, чтобы правильно провести заявочную кампанию. — По искусственному воспроизводству поступают вопросы, как это будет работать. — Но в целом порядок, который предложен, понятен: это будут объемы, рассчитанные только для участков, на которых вылавливается рыба, выпускаемая заводами Главрыбвода. — В конце июня завершилась еще одна кампания по сбору заявок на участие в программе инвестквот. Известно ли уже о ее итогах? И какие в этом году ожидания по сдаче в эксплуатацию объектов под инвестиционные квоты? — Сейчас сдано 11 судов, ожидается сдача еще одного краболова. Что касается июньской кампании, то заявок не поступило. В этой связи на «Инциденте № 42» мы договорились, что, может быть, необходимо провести работу по актуализации объемов инвестиционных квот, выделяемых на те или иные объекты, чтобы увеличить стимулирующую составляющую. — Как вы считаете, какие вопросы нужно совместно решить Росрыболовству и рыбопромышленным предприятиям для дальнейшего развития рыбного хозяйства? — Вопросов у нас всегда с рыбаками возникает много, где-то небольших, но требующих решения. Сейчас, конечно, для нас вызовом стал неприход сардины-иваси, и необходимо на следующий год, наверное, поменять правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, чтобы скорректировать возможность захода крупнотоннажных судов в прибрежную зону для вылова конкретно этого вида рыб. Необходимо проработать вопросы с промразведкой: какие суда должны будут выходить, договориться с рыбаками. Мы привыкли, что всё идет по привычному сценарию, но нынешний год показал, что необходимо предварительное планирование этих моментов. Также на повестке дня вопрос, о котором вы уже говорили, — это переоформление рыболовных участков. Важнейшая задача — дальнейшая реализация всех программ по квотам под инвестиции. Нужно достраивать суда. Постоянно вместе с Минпромторгом под руководством заместителя председателя правительства Дмитрия Николаевича Патрушева мы работу по этому вопросу проводим, конечно, и в следующем году ее необходимо продолжить. И конечно, строительство крупных и малых логистических центров. Тоже много вопросов возникает — необходимо будет всё отрегулировать. — На ВЭФ президент отметил важность работы по повышению внутреннего потребления рыбы в стране. Как решается эта задача? — Мы создали автономную некоммерческую организацию «Агентство по продвижению рыбной продукции». АНО «АПРП» уже работает. Идет достаточно динамичная реализация всех запланированных мероприятий. Подготовлены план по работе с ритейлом и HoReCа, медиаплан. Проведен ряд мероприятий по популяризации рыбной продукции — они освещались в СМИ и социальных сетях. В Санкт-Петербурге в рамках Международного рыбопромышленного форума пройдет фестиваль «Русская рыба». Работа будет продолжена. Я думаю, что здесь дорогу осилит идущий. Мы видим, что отраслевое сообщество активно включилось в работу по популяризации рыбной продукции, и не только в рамках АНО. У компаний есть свои программы по продвижению новых продуктов. Занимаются ростом потребления и ассоциации, в том числе Ассоциация добытчиков минтая, — пользуясь случаем, хочу их поблагодарить за столь большую работу. Все эти усилия, я думаю, приведут к увеличению потребления рыбной продукции. — Следующий мой вопрос тесно связан с развитием потребления. Сейчас много говорят о продуктовой эволюции. На ваш взгляд, как изменился за последние годы ассортимент продукции предприятий российской рыбной отрасли? Мне кажется, изменения есть и они заметны. — Мы все следим за тем, как меняется ассортиментный ряд. Считаю, что толчком к изменениям стал запуск рыбоперерабатывающих заводов по программе инвестиционных квот. Хотя такие предприятия готовые продукты и не выпускают, но все равно это некий толчок для дальнейшего продвижения. Появился выбор различных видов полуфабрикатов, готовых блюд, появляются продукты для здорового питания. Конечно, всё это радует. И позволит в том числе увеличить объемы потребления рыбы, потому что чем больше ассортимент, тем больше точность попадания в потребительские предпочтения. — Мы как раз недавно писали о том, что в Санкт-Петербурге переработчики собираются представить рыбную продукцию, готовую к употреблению. — Сейчас очень много внимания компании уделяют разработке новых рецептур и новых блюд. Мы это видим и в магазинах, и через соцсети. Достаточно большое продвижение идет именно таких продуктов. — Совсем скоро начнут работу Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий в Санкт-Петербурге. Что ждет гостей и участников в этом году? Какие акценты? — Мы сейчас говорили о продвижении продукции — это одно из важнейших направлений. Пленарная сессия в этом году называется «Мировое потребление рыбы: стимулы роста, возможности производства». Красной нитью проходит тема повышения потребления рыбы в стране — дано соответствующее поручение президента, утвержден в правительстве план мероприятий, создана АНО «АПРП». Невозможно не обсуждать вопросы аквакультуры. Этому будут посвящены специальные мероприятия. И конечно, мы традиционно рассматриваем вопросы логистики, судостроения. В рамках форума состоится финал биохакатона «Фарватер». Общее число его участников составило порядка 300 молодых людей. Тема хакатона — добыча и выращивание водорослей. Такая работа проводится, чтобы простимулировать освоение водорослевых ресурсов, и конечно, их переработку и реализацию. Нам нужны идеи молодых специалистов, чтобы реализовать потенциал в этой сфере, в том числе, сделать программу по продвижению водорослей. — Помимо деловой части, форум и выставка предусматривают и культурную программу. Уже не первый год проводятся спортивные состязания — футбольный матч, а с этого года добавился и турнир по самбо. Планируете ли развивать эту традицию? — В прошлом году мы в первый раз играли в футбол в рамках форума. Мне кажется, это интересно и это объединяет. Была команда организаторов и команда участников. Сплочение, которое есть на футбольном поле, нужно также для того, чтобы потом взаимодействовать и внутри отрасли. В нынешнем году вновь проведем футбольный матч, количество игроков в командах большое с обеих сторон — это практически по два полных состава. Также второй год подряд мы проводим Всероссийский турнир по самбо «Кубок пяти морей» Росрыболовства. Хочу поблагодарить компании, которые выступают спонсорами турнира. В прошлом году региональные отборочные этапы проходили в четырех регионах, в этом году — уже в шести. Финальные соревнования решили приурочить к форуму. Здесь участие принимают ребята 12-14 лет. Посмотрим: возможно, будем развивать спортивную составляющую программы форума и выставки. Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews Октябрь 2025 г.