В настоящее время Россия не намерена участвовать в договоре об открытом море, сообщили Fishnews в МИД РФ. Это соглашение угрожает целостности правового режима, установленного в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., отметили в министерстве.
Одной из главных целей завершившейся в Ницце третьей Конференции ООН по океану было стимулирование скорейшего вступления в силу договора об открытом море. Полное название этого документа — Соглашение на базе Конвенции ООН по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции. По итогам конференции редакция Fishnews направила запрос в Министерство иностранных дел РФ о позиции России в отношении этого документа. В ответ во внешнеполитическом ведомстве сообщили, что позиция с 2023 г. не изменилась: «При принятии Соглашения российская делегация дистанцировалась от консенсуса, сделав развернутое заявление с изложением причин такого шага. В его основу легла позиция, выработанная с участием компетентных ведомств и РАН, которые пришли к мнению о том, что документ угрожает целостности правового режима, установленного в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года. Учреждение в международных водах обширной сети морских охраняемых районов (МОР), в пределах которых правомерная морская деятельность (рыболовство, глубоководная добыча полезных ископаемых, прокладка подводных кабелей и трубопроводов и пр.) может быть запрещена или существенно ограничена, подрывает свободы открытого моря, гарантируемые Конвенцией 1982 года. Кроме того, создание МОР чревато ограничением суверенных прав прибрежных государств на использование ресурсов континентального шельфа за пределами 200 морских миль и ведение иной законной деятельности. Соответствующие риски в итоговом тексте Соглашения устранены не были. Установленная Соглашением система финансирования совершенно недостаточна для покрытия расходов на научные исследования при учреждении МОР и последующего регулярного мониторинга состояния местных экосистем. Страны, активно продвигающие МОР (прежде всего — страны ЕС, а также Австралия, Новая Зеландия, Канада), пытаются подвести под свои приоритеты деятельность всех государств в Мировом океане. Именно промышленно развитые страны, обладающие «зелеными» технологиями и профильными экспертами, будут на деле определять, когда, где и в какой конфигурации создать каждый новый МОР. ЕС и развивающиеся страны смогли урегулировать имевшиеся разногласия на основе «пакетного» решения, в рамках которого Глобальному Югу были обещаны выгоды от освоения биоресурсов и передача морских технологий. В числе других неприемлемых для нас положений Соглашения – нормы, допускающие вторжение в мандат и компетенцию профильных секторальных и региональных международных организаций, включая рыбохозяйственные. Эти организации, по сути, ставятся Соглашением в подчиненное положение. При этом очевидно, что в плане научных данных и осведомленности о состоянии местных экосистем именно региональные организации имеют преимущество. Соглашение искажает саму природу оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Подает ее как некий «процесс», еще и вынесенный на наднациональный уровень. В итоге оценка, уже проведенная государством или компетентной международной организацией, будет фактически подвергаться перепроверке специализированными органами в рамках нового Соглашения. В таком подходе также имеются риски политизации. Что касается концепции стратегической экологической оценки, то она по определению не подходит для применения к обширным пространствам Мирового океана. Кроме того, не ясно, в отношении какой деятельности будут применяться процедуры экологической оценки. В тексте соглашения нет никакой конкретики на сей счет. Ввиду изложенных причин вопрос об участии Российской Федерации в Соглашении в настоящее время не рассматривается. В настоящее время Соглашение не вступило в силу (необходимо 60 ратификаций). Среди государств, выразивших свое согласие на его обязательность (по состоянию на 17 июня это сделало 51 государство), отсутствуют основные морские державы, такие как Великобритания, Индия, Канада, Китай, США, Турция, Япония и другие», — заявили Fishnews в МИД РФ. Читайте также: Соглашение ВТО о рыбацких субсидиях ратифицировала Панама Больше новостей читайте в телеграм-канале Fishnews. Fishnews