Формализм Росприроднадзора и Минприроды, несогласованность с целевой политикой Росрыболовства, может превратить целевые участки для аквакультуры в обременительный и бесполезный балласт для бизнеса. Как общеизвестно, государство в лице Росрыболовства продаёт рыбоводные (аквакультурные) морские участки (РВУ) хозяйствующим субъектам в пользование на 25 лет как целевые – заниматься на них можно только аквакультурой. Иная деятельность не разрешена.